“Il rapporto di lavoro di stewarding”

Il decreto del Ministro dell’Interno dell’ 8 agosto 2007 che disciplina  “l’Organizzazione e servizio degli steward negli impianti sportivi” prevede che le società organizzatrici delle partite ufficiali delle squadre di calcio professionistiche rispondono dei servizi finalizzati al controllo dei titoli di accesso, all’instradamento degli spettatori ed alla verifica del rispetto del regolamento d’uso dell’impianto.

Due sono le modalità con cui svolgere tali compiti (art. 2 comma 2):

-         dalle società direttamente attraverso propri addetti (cc.dd. steward);

-         tramite istituti di sicurezza privati autorizzati a norma dell’art. 134 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza , approvato con regio decreto 18 giugno 1931 n. 773.

Focalizziamo la nostra attenzione sugli steward e analizziamo alcune delle disposizioni del suddetto decreto in modo da poter dare una veste giuridica alle prestazioni lavorative rese dagli stessi.

Orbene, come ben evidenziato la circolare del 6 maggio 2009 n. 6544 del Ministero del Lavoro, nel suddetto DM si rinvengono numerosi indici di un rapporto di lavoro subordinato:

-   la totale assenza di autonomia operativa ed organizzativa;

-  il pieno assoggettamento degli steward al potere direttivo e di controllo;

-  l’inserimento nell’ambito di una struttura rigidamente organizzata in modo gerarchico.

Tale veste giuridica è stata di recente avallata nel “Documento condiviso” da CONI – FIGC – Lega nazionale professionisti – Lega professionisti serie C, dove varie  sono le tipologie ritenute compatibili per questa nuova figura professionale.

Tra i vari rapporti di lavoro previsti dall’attuale ordinamento, oltre al sopra menzionato lavoro subordinato, altri due in particolari potrebbero ben  applicarsi: il contratto di lavoro intermittente ed il contratto di lavoro accessorio di cui all’art. 70 del d.lgs n. 276/03. Quest’ultima tipologia prevede modalità particolari: la prima è che il datore di lavoro – committente non ha l’obbligo della stipula del contratto scritto. Altra peculiarità è che il lavoratore sia pagato attraverso “voucher”, il cui valore non è referibile ad alcuna paga oraria attualmente vigente nei contratti e nella prassi.

Considerato l’insieme dei compiti dello steward, il tipo di disponibilità richiesta e il corrispettivo versato, si attaglierebbe molto meglio il contratto di lavoro intermittente (c.d. “job on call”) ed in particolare quello con obbligo di risposta (c.d. “disponibilità garantita”), dato che il lavoratore qui è obbligato a rispondere ed a prestare la propria attività , ogni volta che la società datore effettua la chiamata.

C’è di più: lo steward è tenuto a fornire precise giustificazioni, laddove non possa ottemperare alla chiamata, pena la risoluzione dello stesso rapporto raggiunto un certo numero di assenze ingiustificate.

L’emolumento riconosciuto all’operatore steward è oggi una mera indennità giornaliera forfettaria, il cui importo ed erogazione è fissato in modo unilaterale dalla società professionistica .

 Niente di più sbagliato. L’indennità, invece di un semplice indennizzo per il tempo e l’attività  volontariamente prestato dall’”appassionato” che funge da steward (parliamo di un impegno fino a 10 ore, dovendo lo stesso  iniziare la propria attività 5 ore prima della gara e concludere anche due ore dopo la stessa), deve invece essere considerata una vera retribuzione per il tempo impiegato e tutto il complesso di attività espletate in maniera professionale ( si ricorda infatti che a norma dell’articolo 3 del DM lo steward deve essere appositamente formato tramite cicli formativi appositamente regolamentati dall’allegato B dello stesso DM).

Si rappresenta infatti quanto sia gravoso il complesso delle attività commissionate allo steward (art. 6 del più volte citato DM), dato che lo stesso è chiamato ad effettuare molteplici compiti dall’attività di bonifica al prefiltraggio, dall’attività di instradamento degli spettatori all’interno degli impianti sportivi al filtraggio tout court,  fino all’assistenza alle persone diversamente abili,con correlativo e pedissequo obbligo di documentazione di tutte le attività svolte. 

Tale riconoscimento, laddove non ottenuto spontaneamente o “spintaneamente” dalle stesse società organizzatrici delle competizioni sportive,   ben potrà avvenire giudizialmente, attraverso il giudice del lavoro in modo che lo stesso formalmente riconosca con una sentenza dichiarativa lo stewarding come rapporto di lavoro. Tra l’altro dinanzi allo stesso giudice del lavoro potrà essere sollevata questione di legittimità costituzionale nei confronti del decreto legge 8 febbraio 2007 , n.8 , nelle parti in cui  non prevede espressamente che l’attività di stewarding sia disciplinata con una delle suddette forme di contratto o altra ideata ad hoc,  anche alla luce della normativa comunitaria e delle esperienze in altri paesi dell’Unione Europea.